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Ciudad inclusiva: Accesibilidad del espacio público en adultos mayores de Torreón Coahuila

La nueva agenda urbana de Hábitat III (NAU) promueve una ciudad inclusiva en la que todos sus habitantes ejerzan el derecho de acceso a los bienes y servicios públicos. En este sentido la ciudad de Torreón no cuenta con las condiciones necesarias para enfrentarse a los retos de adultos mayores, la gestión pública omite temas de inclusión y ciudades amigables en instrumentos de planeación.

The New Urban Agenda Habitat III promotes an inclusive city, in which all its inhabitants exercise the right of access to public goods and services. In this sense, the city of Torreón does not have the necessary conditions to face the challenges of older adults, public management omits issues of inclusion and friendly cities in planning instruments.

Como resultado de la tercera conferencia Hábitat de la ONU en Quito, Ecuador surge la nueva agenda urbana, la cual busca promover una Ciudad Inclusiva, donde todos sus habitantes, generaciones presentes y futuras sin discriminación de ningún tipo puedan disfrutar libremente de los espacios físicos, políticos y sociales, ejerciendo el derecho al acceso de los bienes y servicios públicos.

De acuerdo con la ONU, el envejecimiento de la población pasará a ser una cuestión de primordial importancia en los países en desarrollo que, según se proyecta, envejecerán rápidamente en la primera mitad del siglo XXI.

Mientras que para la Organización Mundial de la Salud (OMS), considera que el envejecimiento constituye un proceso para toda la vida, enfocada en esto existe Ciudades Globales Amigables con los Mayores: Una Guía, cuyo propósito es lograr que las ciudades se comprometan a ser más amigables con la edad, con el fin de aprovechar el potencial que representan las personas de edad para la humanidad. (1)

México tiene un gran compromiso con la NAU, con participación de la sociedad civil y de expertos en la academia. Una de las primeras medidas adoptadas fue la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) como instancia federal, desarrollando un instrumento en colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID); el Manual de calles: diseño vial para ciudades mexicanas.

Nuestro país experimenta un intenso y acelerado proceso de cambio en la distribución por edades de la población, transitamos de una población joven a una más envejecida. Es evidente la necesidad de atender con eficiencia el universo de los adultos mayores, en el país representa uno de los grandes retos para los tres órdenes de gobierno, pues la situación es ya impostergable debido al crecimiento de este segmento de la población.

Contexto

Torreón es una ciudad del estado de Coahuila, ubicada en el noreste de México. Las condiciones de aridez en la región, son resultado de un clima predominante semicálido a seco, con fuertes variaciones estaciónales y precipitaciones escasas, por lo que la vegetación es igualmente escasa.

De acuerdo con el Inventario Nacional de Viviendas (INV) 2016 de INEGI, se establece que Torreón cuenta con un total de 679,288 habitantes. De los cuales 51,048 habitantes son adultos mayores, que representan el 7.51% de la población.

Según las estimaciones de Consejo Nacional de Población (CONAPO) para 2020 y 2030 en Torreón habitarán 52,537 y 81,868 adultos mayores respectivamente. Teniendo del 2015 al 2030 un incremento de 30,820 habitantes en la población de 65 años y más.

Actualmente la extensión territorial de la ciudad es de 194,800 hectáreas, donde sólo el 0.1940% corresponden a las áreas destinadas a recreación y deporte equivalentes a 378.06 hectáreas. Dentro de la mancha urbana el Instituto Municipal de Planeación y Competitividad de Torreón (IMPLAN) se consideran 10 espacios públicos como inclusivos, que para la población son pocos; es decir el 14.88% equivalente a 56.26 hectáreas.

Para este estudio se analizaron 13 espacios clasificados y catalogados, de acuerdo con el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Subsistema de Recreación y Deporte (SEDESOL, 1999).

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